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  • 從“二手紡織品”摩擦看美非關(guān)系

    發(fā)布時間:2018-04-07 點擊:

    興華地毯機(jī)2018年4月7日訊  為了保護(hù)和發(fā)展民族工業(yè),盧旺達(dá)政府只能采取相關(guān)措施,不顧美方貿(mào)易制裁的威脅,對美二手紡織品說“不”。這也體現(xiàn)了許多非洲國家挑戰(zhàn)當(dāng)前不公平貿(mào)易體系的決心,同時也體現(xiàn)了他們對發(fā)展民族工業(yè),早日實現(xiàn)工業(yè)化的渴望

    近日,美國總統(tǒng)特朗普決定,暫緩非洲國家盧旺達(dá)根據(jù)2000年《非洲增長與機(jī)會法案》享受的對美出口優(yōu)惠關(guān)稅便利,以響應(yīng)美國二手紡織品協(xié)會關(guān)于兩國間“不平等貿(mào)易”的要求。該協(xié)會由40家美國二手服裝商組成,主要工作就是將美國的舊衣物賣到非洲各地,自稱為美國提供了超過4萬個工作崗位。該協(xié)會指出,盧旺達(dá)從2015年起開始對美國出口該國二手紡織品征收重稅,導(dǎo)致出口額從42萬美元銳減到13萬美元。與此同時,盧旺達(dá)卻繼續(xù)享受著《非洲增長與機(jī)會法案》提供的便利,對美各項出口從43.5萬美元上漲到216萬美元,這種貿(mào)易上的不平等是美國不能接受的。為促進(jìn)本土紡織業(yè)的發(fā)展,盧旺達(dá)政府決定自2016年1月份起對自東非共同體以外國家進(jìn)口服裝的稅率從目前的35%提升到70%。這被美方視為針對美紡織品的“二手禁令”,引起美國內(nèi)利益方的反彈。類似的摩擦也發(fā)生在非洲的肯尼亞、布隆迪、坦桑尼亞和烏干達(dá)等國。

    面對美國在二手服裝問題上咄咄逼人的壓力,盧旺達(dá)總統(tǒng)保羅·卡加梅立場鮮明。他表示,即使影響經(jīng)濟(jì)增長也要繼續(xù)實施這一禁令,“我們必須發(fā)展自己的工業(yè)。這是我們必須要做的選擇。也許,這會帶來一些后果。即使這樣的選擇很困難,但總有解決辦法”。對于很多有自尊心的盧旺達(dá)人來說,美國大量在自己的國家傾銷舊衣物,從衛(wèi)生和情感上也是難以接受的。盧旺達(dá)本身有1200萬人口,自身紡織業(yè)基礎(chǔ)薄弱,全國唯一的紡織廠Utexrwa有30多年的歷史,市場占有率也在外國二手衣物的攻勢下節(jié)節(jié)敗退。為了保護(hù)和發(fā)展民族工業(yè),盧旺達(dá)政府只能采取相關(guān)措施,不顧美方貿(mào)易制裁的威脅,對美二手紡織品說“不”。這也體現(xiàn)了許多非洲國家挑戰(zhàn)當(dāng)前不公平貿(mào)易體系的決心,同時也體現(xiàn)了他們對發(fā)展民族工業(yè),早日實現(xiàn)工業(yè)化的渴望。

    特朗普上臺以來,大幅削減了對非援助項目與經(jīng)費,以往政府通過的《非洲成長與機(jī)會法案》《非洲電力計劃》《非洲青年領(lǐng)袖計劃》等對非優(yōu)惠安排幾乎全部擱淺,只是把對非重點放在安全與反恐上。此次與盧旺達(dá)的“二手服裝之戰(zhàn)”,正是其對非政策轉(zhuǎn)變的縮影。美非經(jīng)貿(mào)關(guān)系將走向何方?非洲在美國對外政策當(dāng)中是否仍是“無足輕重”和“持續(xù)邊緣化”?人們將拭目以待。


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