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  • 關(guān)于發(fā)布《污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南 紡織印染工業(yè)》等八項(xiàng)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的公告

    發(fā)布時(shí)間:2019-02-21 點(diǎn)擊:
    興華涂層機(jī)2019年2月21日訊  生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布了紡織印染工業(yè)等八項(xiàng)(以下簡稱“指南”)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人,對(duì)指南進(jìn)行了詳細(xì)解讀:

      源強(qiáng)核算技術(shù)指南出臺(tái)有何意義?當(dāng)前污染源源強(qiáng)管理的總體工作進(jìn)展如何?

      答:源強(qiáng)核算技術(shù)指南是服務(wù)全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要技術(shù)支撐。摸清污染源排放規(guī)律是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ),是制定有針對(duì)性治理方案的科學(xué)依據(jù)。出臺(tái)源強(qiáng)核算指南,規(guī)范源強(qiáng)核算方法,有利于掌握污染源排放規(guī)律,進(jìn)而對(duì)污染源開展精細(xì)化管理,有效控制污染物排放,改善區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量。

      源強(qiáng)核算技術(shù)指南是加快推動(dòng)環(huán)境管理制度改革,建立精簡、高效、科學(xué)、合理的固定污染源環(huán)境管理體系的重要手段。近年來,生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)了固定污染源排污許可管理辦法、分類管理名錄、申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范等一系列文件,逐步建立和完善了固定污染源環(huán)境管理體系。制定行業(yè)源強(qiáng)核算技術(shù)指南,是推進(jìn)固定污染源環(huán)境管理體系不斷完善,促進(jìn)環(huán)評(píng)與排污許可制度互相銜接的具體措施。

      去年,生態(tài)環(huán)境部已陸續(xù)發(fā)布了《污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南準(zhǔn)則》以及火電、制漿造紙、鋼鐵、水泥、平板玻璃制造、煉焦化學(xué)工業(yè)、石油煉制工業(yè)、有色金屬冶煉、電鍍等九個(gè)行業(yè)源強(qiáng)指南。本次又出臺(tái)的紡織印染工業(yè)等八個(gè)行業(yè),是對(duì)源強(qiáng)指南標(biāo)準(zhǔn)體系的完善和補(bǔ)充。目前我部正在開展汽車工業(yè)、陶瓷工業(yè)源強(qiáng)核算指南的編制工作,預(yù)計(jì)今年年底前將發(fā)布。

      此次發(fā)布的八個(gè)行業(yè)源強(qiáng)核算指南從行業(yè)選取上是如何考慮的?

      答:本出臺(tái)的紡織印染工業(yè)等八個(gè)行業(yè)源強(qiáng)指南,主要是考慮這些行業(yè)是《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)關(guān)注的廢水、廢氣污染物排放量較大的行業(yè)。其中化肥行業(yè)屬于氮磷控制的重點(diǎn)行業(yè);農(nóng)藥、制藥行業(yè)排放的廢水、廢氣污染物種類多,濃度高;紡織印染、制革、農(nóng)副食品加工等輕工行業(yè)均為環(huán)境統(tǒng)計(jì)的廢水污染物排放量較大的行業(yè);鍋爐是中小企業(yè)的輔助設(shè)施,是廢氣污染物排放的重要環(huán)節(jié)。

      指南中提出的核算方法有哪些?實(shí)施后能夠發(fā)揮什么作用?

      答:指南中提出的方法主要包括實(shí)測法、類比法、物料衡算法和產(chǎn)污系數(shù)法四種方法。實(shí)測法用于核算現(xiàn)有污染源的污染物排放情況,通過在線監(jiān)測數(shù)據(jù)或手工采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行核算。類比法是利用原料相同、生產(chǎn)規(guī)模、工藝相似的現(xiàn)有污染源實(shí)測數(shù)據(jù),推算新建污染源污染物產(chǎn)排情況。物料衡算法是根據(jù)質(zhì)量守恒定律,依據(jù)相關(guān)污染物在工藝過程中的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律,計(jì)算污染物的產(chǎn)生排放情況。產(chǎn)污系數(shù)法指根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量以及相關(guān)文件或文獻(xiàn)中給出的行業(yè)產(chǎn)污系數(shù),核算污染物產(chǎn)生情況,再根據(jù)污染治理設(shè)施的運(yùn)行效果,核算污染物排放情況。方法選取的優(yōu)先順序?yàn)椋陆ㄎ廴驹春怂愕膬?yōu)先選用類比法和物料衡算法,以產(chǎn)污系數(shù)法為補(bǔ)充,現(xiàn)有污染源核算的以實(shí)測法為主。

      在源強(qiáng)核算指南出臺(tái)前,環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染物排放總量控制、排污收費(fèi)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)等環(huán)境管理工作中,由于缺乏統(tǒng)一的源強(qiáng)核算技術(shù)方法,核算結(jié)果差異較大,影響生態(tài)環(huán)境部門、企業(yè)的科學(xué)判斷,給后續(xù)環(huán)境管理帶來諸多麻煩。指南發(fā)布后,規(guī)范了各類方法的選取原則和優(yōu)先次序,提高源強(qiáng)核算方法可操作性,指導(dǎo)相關(guān)管理和技術(shù)人員開展源強(qiáng)核算工作,切實(shí)提高了源強(qiáng)核算的科學(xué)性。

      此次發(fā)布的指南從行業(yè)上看有哪些特點(diǎn)和創(chuàng)新?

      答:一是核算方法突出行業(yè)特點(diǎn),特別是細(xì)化了各行業(yè)物料衡算法、類比法的使用方法。如物料衡算法,制藥、農(nóng)藥制造源強(qiáng)指南針對(duì)行業(yè)生產(chǎn)工藝復(fù)雜多樣、工藝流程較長、揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生環(huán)節(jié)多的特點(diǎn),參考美國環(huán)保局(EPA)《排放清單改進(jìn)計(jì)劃》,將生產(chǎn)工藝過程分解為投料、加熱、真空操作、吹掃、泄壓等步驟,按照工藝過程給出揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量的核算方法;紡織印染、制革針對(duì)廢水中的重金屬,給出了物料衡算方法。類比法則結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)確定了不同類比條件,體現(xiàn)了行業(yè)差異。

      二是結(jié)合行業(yè)工藝及治理設(shè)施特點(diǎn),分類明確了非正常排放的源強(qiáng)核算。如化肥工業(yè)、淀粉工業(yè)、制糖工業(yè)、鍋爐四個(gè)行業(yè)為連續(xù)性生產(chǎn),因此將生產(chǎn)裝置或設(shè)施啟停、生產(chǎn)裝置或設(shè)施檢修、污染防治設(shè)施達(dá)不到應(yīng)有治理效率情況下的污染物排放作為非正常排放。而制藥工業(yè)、農(nóng)藥制造工業(yè)、紡織印染工業(yè)、制革工業(yè)四個(gè)行業(yè)為非連續(xù)生產(chǎn),生產(chǎn)裝置啟停較為頻繁,將生產(chǎn)裝置或設(shè)施啟停過程的污染物排放納入正常排放統(tǒng)一計(jì)算。

      三是在統(tǒng)一行業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)污系數(shù)的基礎(chǔ)上,對(duì)部分因子進(jìn)行總結(jié)創(chuàng)新。本次發(fā)布的八個(gè)源強(qiáng)指南,其產(chǎn)污系數(shù)法主要基于《全國污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)》《納入排污許可管理的火電等17個(gè)行業(yè)污染物排放量計(jì)算方法(含排污系數(shù)、物料衡算方法)(試行)》和行業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范,指南編制過程中對(duì)上述資料中確定的產(chǎn)污系數(shù)進(jìn)行了統(tǒng)一。部分行業(yè),如制革工業(yè)還根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),給出了懸浮物、BOD5、硫化物等污染因子的產(chǎn)污系數(shù)。
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