發(fā)布時(shí)間：2017-07-17 點(diǎn)擊：

興華地毯機(jī)2017年7月17日訊  特朗普政府希望借助對鋼鐵和鋁制品進(jìn)口的調(diào)查展開保護(hù)主義舉措，但中美兩國紡織品行業(yè)的故事提供了啟示。

　　據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》7月11日報(bào)道，2005年7月，浙江省嘉興市一處泥濘的平地上舉行了一個(gè)新工廠破土動(dòng)工儀式，瓢潑大雨澆在了現(xiàn)場助興的舞獅人的身上。投資人曹光彪說了一個(gè)關(guān)于雨水象征著金錢的諺語，試圖活躍氣氛。他身邊的美國合作者、投資者威爾伯·羅斯在傘下向外張望。

　　報(bào)道稱，這座位于嘉興的牛仔布料工廠原本是為了取代北卡羅來納州格林斯伯勒的業(yè)務(wù)，后者在歷史上曾是美國紡織品制造業(yè)的中心。當(dāng)時(shí)，羅斯剛于不久前收購了伯靈頓工廠和Cone Denim牛仔布工廠，以打造自己的國際紡織集團(tuán)（ITC），但是中間出現(xiàn)了一個(gè)問題：當(dāng)時(shí)全球配額體系到期，中國出口美國的紡織品激增，于是美國準(zhǔn)備實(shí)行特殊保障配額，為美國紡織品制造商贏得更多時(shí)間去適應(yīng)中國紡織品的涌入。

　　羅斯十分鎮(zhèn)靜，“保障措施的愚蠢之處在于，像我們政府那樣實(shí)行保障配額體系不會(huì)把紡織品制造業(yè)工作帶回美國，”他在動(dòng)工儀式后表示：“唯一會(huì)發(fā)生的是下一個(gè)成本較低的制造國將得到這個(gè)產(chǎn)業(yè)?！?

　　時(shí)間快進(jìn)到12年后的今天，如今身為美國商務(wù)部長的羅斯正負(fù)責(zé)對中美貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行為期100天的評(píng)估。他還負(fù)責(zé)根據(jù)一條允許總統(tǒng)叫停被認(rèn)為構(gòu)成國家安全風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)口產(chǎn)品的條款，對美國鋼鐵和鋁制品進(jìn)口包括從中國進(jìn)口的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查。借助這些調(diào)查，特朗普政府將展開首批重大保護(hù)主義舉措，但嘉興牛仔布料工廠以及兩國紡織品行業(yè)的故事提供了一個(gè)具有啟發(fā)意義的例子。

　　報(bào)道稱，紡織品沒有成為今年特朗普政府貿(mào)易調(diào)查的目標(biāo)，部分是因?yàn)橹忻兰徔椘焚Q(mào)易是雙向的。十年來，中國向美國出口的紡織品總量大幅增長，正如貿(mào)易談判代表當(dāng)時(shí)所擔(dān)心的一樣。然而，出乎意料的是中國如今也是美國紡織品出口的第四大市場。

　　美國紡織業(yè)就業(yè)流失嚴(yán)重。在1995年至2016年期間，美國紡織業(yè)和服裝業(yè)就業(yè)人數(shù)從150萬減少到了56.5萬，而中國在全球范圍內(nèi)占據(jù)的市場份額不斷擴(kuò)大。2005年，中國占全球服裝和紡織品出口的四分之一，2014年，中國的占比達(dá)到了40%左右。

　　但早在2005年，轉(zhuǎn)變也已經(jīng)開始。在嘉興這座工廠建設(shè)期間，沿海制造業(yè)中心的勞動(dòng)力成本上升已經(jīng)使得附加值較低的紡織制造業(yè)遷往內(nèi)陸較貧窮的省份。2011年，曹光彪領(lǐng)導(dǎo)的永新集團(tuán)把持有的嘉興這家牛仔布料工廠的股份出售給了ITG，羅斯在去年美國總統(tǒng)大選前不久出售了股份。

　　報(bào)道稱，中國紡織業(yè)投資者也已經(jīng)把工廠搬往海外其他國家，這一轉(zhuǎn)變在美國看來還不明顯，因?yàn)橹袊诿绹徔椘愤M(jìn)口中的份額只是略微下滑到了38%；這一轉(zhuǎn)變在全球看來也不明顯，因?yàn)槿蚣徔椘肥袌鰯U(kuò)大了。但是整體來看，中國紡織品出口總額在2014年達(dá)到峰值，未來幾年可能出現(xiàn)相當(dāng)顯著的下降。

　　這與鋼鐵和鋁制品有什么關(guān)系？中國鋼鐵和鋁供應(yīng)過剩，過剩的供應(yīng)則流入國際市場，如今在這兩個(gè)行業(yè)，中國都占據(jù)了全球供應(yīng)的一半。

報(bào)道稱，表面上看，鋼鐵和鋁制品的行業(yè)動(dòng)態(tài)與紡織品完全不同，中國在紡織品上的主要優(yōu)勢是薪資水平；在金屬冶煉行業(yè)，產(chǎn)能激增則是因?yàn)橥度氤杀据^低、工廠更新、更有效率，以及工廠愿意為了償還債務(wù)以微薄利潤（甚至虧損）運(yùn)營。但在另一方面，金屬貿(mào)易糾紛確實(shí)與薪資水平和中國的制造業(yè)優(yōu)勢有關(guān)，洗衣機(jī)、自行車和園藝工具都是用中國生產(chǎn)的鋼鐵在中國制造，并運(yùn)往美國；中國汽車行業(yè)——由中國企業(yè)與外國汽車制造商的合資企業(yè)主導(dǎo)，材料為中國制造的鋼鐵和鋁制品——如今正轉(zhuǎn)向出口市場以實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長，另一個(gè)需要鋁制品的行業(yè)飛機(jī)制造正在轉(zhuǎn)向中國。

　　報(bào)道稱，事實(shí)上，對進(jìn)口的鋼鐵和鋁制品提高關(guān)稅可能使得美國國內(nèi)鋼鐵和鋁制品漲價(jià)，同時(shí)壓低其在國際市場的價(jià)格，這只會(huì)使得中國和世界其他地區(qū)制造商對美國制造商的成本優(yōu)勢增加，這會(huì)幫助中國在從汽車到消費(fèi)商品等行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大全球市場份額。提高關(guān)稅將推高美國制造商的投入成本，只會(huì)損害它們的競爭力以及特朗普政府首要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之一。

　　2005年，羅斯在嘉興展現(xiàn)了他的智慧：“中國已經(jīng)成為了美國制造業(yè)和貿(mào)易平衡問題的象征?！边@仍然是事實(shí)，現(xiàn)在，身為美國商務(wù)部長的他應(yīng)該謹(jǐn)慎對待解決該問題的辦法。

 

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